רקע עד לאחרונה, בשליחת הודעות טקסט באמצעות מערכת הלידים, ניתן היה להגדיר מספר טלפון כלשהו כ-"מספר השולח". למעשה, מבחינה טכנית, מספר השולח לא היה חייב להיות מספר טלפון שניתן להתקשר אליו בחזרה. במטרה למנוע התחזות בשליחת הודעות SMS, החליט משרד התקשורת על רגולציה חדשה בנושא זיהוי השולח. הנה קישור אל פרוטוקול משרד התקשורת לשימוע בעניין טיפול בתופעת מסרונים מזויפים - החלטה.
עיקרי הרגולציה הם: